Afrique Intelligence & Stratégique

Congo: présentation de la première "tablette tactile" africaine

2011-09-22T11:15:00.001+02:00

BRAZZAVILLE (Xinhua) - Le directeur général de la société congolaise VMK, Vérone Mankou, 25 ans, programmeur, a présenté samedi à Brazzaville, les exemplaires de la première "tablette tactile" africaine dont il est le concepteur, a constaté Xinhua sur place.

Samedi 17 septembre 2011 | 17:32 UTC

Cette tablette tactile, la première du genre en Afrique, a été présentée à l'ouverture du "Sommet sur les technologies internet", dénommé "Africa Web Summit", en présence de nombreux experts internationaux dans les Nouvelles technologies de l'information et de la communication (NTIC) et de quelques membres du gouvernement congolais, notamment le ministre congolais des Postes, des Télécommunications et des Nouvelles technologies de la communication, Thierry Moungalla.

"Cette tablette tactile, rassemblée en Chine, sera commercialisée à partir du 17 octobre prochain, pour un prix de 150.000 FCFA; elle sera commercialisée dans sept pays africains dont le Congo et en Belgique", a annoncé Mankou, précisant qu'il lui aura fallu près de 18 mois pour la concevoir et un investissement d'environ 85 millions de FCFA."La particularité de ma tablette tactile est qu'elle coûte quatre fois moins cher que celles qui sont sur le marché et elle est plus performante avec une autonomie de 10 heures de batterie; elle est plus extensible, avec de multiples fonctions et elle est plus petite, vous pouvez la mettre dans votre poche", a-t-il souligné."Je salue le génie de mon jeune collaborateur, Mankou, qui vient de prouver que la jeunesse africaine est capable de prouesse et qu'il faille bien l'encadrer et l'accompagner", a déclaré à Xinhua le ministre Thierry Moungalla.Mankou est depuis 2008 attaché aux nouvelles technologies au ministère congolais des Postes, des Télécommunications et des Nouvelles technologies de la communication, rappelle-t-on.Ouvrant ce "sommet du web en Afrique", Moungalla a relevé qu'il est "l'occasion pour les jeunes congolais porteurs de projets ou simplement d'idées novatrices de mettre en valeur leur esprit créatif et de le confronter à l'expérience et l'expertise de chacun...".La volonté du gouvernement congolais est d'"arrimer le Congo à la modernité pour que l'informatique et l'Internet notamment soient accessibles au plus grand nombre", a-t-il ajouté, annonçant "la finalisation prochaine de la participation du Congo au projet de câble sous marin WACS et également le déploiement d'une fibre optique terrestre dont la vocation est de mailler, par phases successives, l'ensemble du territoire en infrastructures haut débit; mais également la mise en place d'un cadre juridique et institutionnel propice à l'arrivée d'investisseurs motivés à l'idée d'accompagner le Congo dans cette mutation majeure"."Africa Web Summit" se décline comme un "grand rendez-vous panafricain d'échanges, de formation, de vulgarisation des outils de nouvelles technologies de l'information et de la communication (NTIC)".Des experts, venus d'Europe, d'Amérique, d'Asie et d'Afrique, prennent part à ce sommet qui dure deux jours et dont l'objectif principal est de "mettre au grand jour la contribution du Congo à la réduction du fossé numérique entre le nord et le sud". Il est organisé par la société congolaise VMK, une agence de communication interactive et de technologies Internet.

Telecom: Invention du MATLOOP par un africain pour les africains

2010-11-29T03:01:00.000+01:00

Brigit et Rosa, les robots qui soignent

2010-08-31T17:54:00.002+02:00

La PME MedTech de cet ingénieur d'origine béninoise crée des machines qui révolutionnent la chirurgie. Parti de Montpellier, l'homme se lance à la conquête de l'Amérique

Une ergonomie optimale, des fonctions de navigation en 3D, un système de planification chirurgicale dernier cri... Rosa a tout pour elle. Et son papa, Bertin Nahum, n'en est pas peu fier. Mais si l'homme a donné à son dernier robot médical un nom de femme, « c'est parce qu'il ne faut jamais oublier que le bloc opératoire est un espace très humain. Je me suis donc dit que l'intégration du robot à une équipe chirurgicale serait plus facile s'il s'appelait Rosa plutôt que ZW38K». CQFD

Bertin Nahum sait où il va... sans oublier d'où il vient. Si cet ingénieur en robotique béninois, né au Sénégal il y a quarante ans, a quitté l'Afrique pour l'Hexagone quand il était encore bébé, il reste attaché à ses racines et se voit comme un « entrepreneur de la diversité». Des études à l'Institut national des Sciences appliquées (Insa) de Lyon scellent définitivement sa vocation : «En fin de cursus, j'ai participé à la conception d'un logiciel capable de détecter automatiquement des lésions crâniennes à partir de scanners. Ce sentiment d'utilité m'a donné envie de consacrer ma carrière aux patients, mais du côté des techniciens, à travers la création de robots susceptibles d'accompagner les chirurgiens dans leurs opérations. »

A peine diplômé, le jeune Bertin se lance donc dans l'univers complexe de l'assistance au geste chirurgical. Pendant dix années, il va faire ses armes au sein de grands groupes de robotique (IMMI, ISS, Computer Motion) associés à différentes spécialités chirurgicales : neurochirurgie, urologie, chirurgie cardiaque, orthopédique, digestive... «J'ai expérimenté l'assistance au geste opératoire dans presque tous les domaines. Je me suis rendu dans les blocs pour visualiser des premières mondiales de chirurgie assistée par ordinateur. En voyant les médecins à l'oeuvre, j'ai compris comment concevoir un robot capable de leur apporter une vraie valeur ajoutée. »

2002 marque l'heure du grand saut. Bertin Nahum décide de créer à Montpellier sa propre entreprise de robotique médicale, MedTech. L'aventure débute sur les chapeaux de roue. Lauréate, sous l'égide du ministère de la Recherche, du concours national d'aide à la création d'entreprises de technologies innovantes, MedTech affiche d'emblée ses ambitions. « Ce prix nous a permis de financer la moitié de notre business plan. Grâce aux 200 000 euros de l'Etat, le lancement de notre premier robot s'est effectué sereinement », se félicite Bertin Nahum.

Le premier « bébé » de Bertin, baptisé Brigit, tiendra toutes ses promesses. Ce robot d'assistance de chirurgie orthopédique viendra ajouter une nouvelle médaille au cou de son fondateur : MedTech obtient le prix du concours Anvar (aujourd'hui Oséo) dans la catégorie «création et développement». Il faut dire que Brigit bouscule les traditions. Son bras est capable d'assister le chirurgien dans le positionnement automatique des découpes osseuses, à effectuer avant toute pose de prothèse du genou. Il n'en fallait pas plus pour que l'américain Zimmer, le leader mondial de la chirurgie orthopédique, ne tombe sous le charme de Brigit et propose à MedTech d'en acquérir le brevet en 2006. « C'est incroyable ! s'exclame Bertin Nahum. Nous, petite PME de 4 personnes au fin fond du Languedoc, avons été repérés par le numéro un mondial du secteur, situé dans l'Etat de l'Indiana. Et ce alors même que les investisseurs français ne nous manifestaient pas vraiment d'intérêt... »

Nul n'est prophète en son pays. En l'occurrence, Bertin Nahum se console avec les 3 millions d'euros de la transaction avec Zimmer qui lui permettent de mettre au point sa deuxième machine : Rosa. Conçu en étroite collaboration avec des équipes chirurgicales, ce robot d'assistance en neurochirurgie intègre les toutes dernières technologies de gestes médico-chirurgicaux assistés par ordinateur. «Rosa distingue automatiquement les zones saines des zones tumorales du cerveau, ce que le chirurgien n'arrive pas toujours à percevoir à ciel ouvert, précise Fernand Badano, manager général de MedTech. En plus de sa finesse de repérage et de mesure - de l'ordre du millimètre -, le robot permet au chirurgien d'effectuer des gestes plus sûrs, plus précis et plus restreints. » Le bras de Rosa est en effet capable, selon Badano, de manipuler les instruments et de les positionner de façon à ce que l'opération soit la moins invasive possible dans le cerveau du patient. Le médecin reste le stratège de l'opération, mais le robot est là pour en optimiser l'exécution.

Qu'en disent les chirurgiens ? Un an à peine après avoir été commercialisé, Rosa a déjà été adopté par sept hôpitaux français et européens. Notamment au service de neurochirurgie pédiatrique de la Fondation Rothschild (Paris) du Pr Delalande : «J'utilise Rosa depuis un an et ne peux plus m'en passer ! Sa précision est remarquable et son usage très facile. Le chirurgien a un geste à accomplir. Alors tout ce qui peut l'aider à le faire sereinement est bienvenu. Ce type de robot est amené à se développer rapidement. Enfin, là où il y a de l'argent... » Olivier Delalande a justement fondé l'association Téo 2004, pour développer la neurochirurgie dans les pays pauvres... Sans ce type d'aide, Rosa n'est pas près de conquérir les hôpitaux maliens.

Car si la santé n'a pas de prix, elle a tout de même un coût : Rosa est vendu entre 500 000 et 700 000 euros. En attendant Bamako, le robot est en cours d'installation à Sherbrooke (Québec) et à Cleveland (Etats-Unis). Un appel d'air transatlantique qui a incité Bertin Nahum à ouvrir une filiale à Montréal, où il est provisoirement parti s'installer : «Nous voulons accélérer notre développement international. L'entrée au capital de MedTech d'un fonds d'investissement, Newfund, va nous y aider. Nous ne sommes qu'aux prémices de la chirurgie assistée par ordinateur. Mais avec le vieillissement de la population, l'exigence accrue des patients et la baisse du nombre de praticiens, cela nous fait trois bonnes raisons de croire que le mouvement va s'amplifier. » La quatrième, c'est qu'il va tout faire pour.

Clara Bamberger, Sophie Fay

Extrait du Nouvel Observateur, Semaine du 12/08/10

Site web de MedTech: http://www.medtech.fr/applications/neurochirurgie.html

Montée inquiétante de la cybercriminalité en Afrique de l’Ouest : Quels dispositifs pour la combattre ?

2010-07-27T02:22:00.004+02:00

Comprendre la cybercriminalité

S’il est vrai que le développement des nouvelles technologiques de l’information (NTIC) a révolutionné les méthodes de communication, il convient de noter que ce changement n’est pas sans conséquences néfastes. En effet, la cybercriminalité s’est développée avec la vulgarisation des réseaux numériques. Ainsi naît une nouvelle forme de criminalité difficile à combattre et qui échappe à l’arsenal juridique existante. La cybercriminalité se présente sous plusieurs formes : le piratage, l’attaque des ordinateurs, la commission d’infractions facilitée par les réseaux numériques, les infractions à contenu pédophile par le biais d’internet, le racisme, la xénophobie, l’usurpation d’identité, les escroqueries (les héritages, les fausses loteries, les arnaques aux gains et autres love tchat, sont les formes utilisées) et les fraudes. Voilà tant d’infractions qui donnent du fil à retordre, non seulement au législateur, mais aussi à la Brigade de répression.

L’Afrique de l’Ouest face à la montée en puissance des cybercriminels

Pendant que les pays du Nord se penchent sur la question, nous nous sommes intéressés au dispositif mis en place par les Etats d’Afrique de l’Ouest pour combattre cette criminalité d’un genre nouveau dont ils n’étaient pas préparés il y a dix ans. Si nous avons choisi de décortiquer les outils et les instruments mis en œuvre en Afrique de l’Ouest, c’est parce que ces derniers temps, la région a enregistré de nombreux cas d’escroquerie et de fraudes par internet. On peut citer parmi les pratiques les plus courantes de cybercriminalité, le fameux “Nigerian scam” ou encore “419 scam”. C’est une technique courante d’escroquerie qui a piégé beaucoup d’internautes. Vous recevez un e-mail d’une personne inconnue, qui se présente comme étant le fils d’un ancien dictateur (très souvent africain), un officier haut placé, ou une position similaire. Il prétend avoir accès à une grosse somme d’argent (généralement des dizaines de millions de dollars). La seule chose que cette personne prétend vous demander est l’usage de votre compte bancaire pour y transférer le pactole. En échange de ce coup de main, il vous promet un pourcentage de la somme d’argent à transférer (en général 10%). Dans beaucoup de cas, ils utilisent dans le message, de faux documents du gouvernement, de la Banque Centrale du Nigeria, de la Société Nigériane des Produits Pétroliers, des banques commerciales sises au Burkina Faso...Une fois que vous répondez, le dialogue s’installe. La suite de la procédure est variée. Il peut vous demander d’effectuer des transferts par Western union (généralement de mille à cinq mille euros) pour débloquer la valise d’argent qui a été bloquée à la Douane de l’aéroport, dernière étape avant que l’argent ne vous rejoigne. Le cyber escroc peut aussi vous demander environ mille euros pour la mise en ordre du dossier, pour des frais de licences ou autorisation quelconque (ce sont des « advance fee fraud »). L’attraction de l’escroquerie est que, à chaque fois que vous croyez être sur le point de détenir la somme, soudain, d’autres coûts supplémentaires vous sont annoncés. Entre temps, si vous y croyez, vous auriez déjà dépensé d’énormes sommes d’argent. En fin de compte, si vous vous y accrochez toujours, le cyber criminel cherchera à vous convaincre de venir personnellement en Afrique pour accomplir la transaction. J’ai été témoin d’un fait similaire où la victime a transféré jusqu’à 3000 euros à un cyber criminel en Côte d’Ivoire.

Ce type de fraude était à l’origine, l’apanage des nigérians, d’où son « Nigerian Scam » ou « 419 Scam ». Le chiffre 419 (Four One Nine) fait référence à l’article du Code Pénal nigérian qui pénalise ce type d’infraction. En résumé, cette pratique consiste à soutirer d’énormes sommes d’argent contre la promesse de contrats d’affaires mirobolants, ou de transferts de grosses sommes d’argent que l’on veut sortir illégalement d’un Etat, ou encore de gains substantiels à des loteries étrangères. Ces pratiques ont fait de nombreuses victimes dans le monde principalement en Europe, en Amérique et en Inde. D’ailleurs, en 2008, face au nombre de plus en plus élevé de victimes indiennes, l’Etat indien s’est vu dans l’obligation de sensibiliser ses opérateurs publics sur la présence de bandes de cybercriminels très organisés dans plusieurs Etats membres de la CEDEAO, dont le Nigeria, le Sénégal, la Côte d’Ivoire, le Burkina, le Ghana, le Bénin et le Togo… Ces pays offrent un terrain propice aux opérations des bandes de cyber criminels parce que dépourvus d’outils aussi bien juridiques que matériels de lutte contre cette nouvelle forme de criminalité. Aujourd’hui au Bénin (pour ne citer que ce cas, car j’y étais témoin), ils sont plusieurs dizaines de jeunes cyber escrocs, aussi bien béninois que nigérians qui passent leur journée au cyber café rien que pour appâter les internautes. J’étais assis à côté d’un cyber criminel nigérian qui s’est pris pour le Directeur Général de la Central Bank of Benin. Ce dernier écrivait et envoyait ses messages en toute liberté, sans être inquiété, ni dissuadé à aucun moment par ma présence. Cela prouve qu’il n’y a aucune autorité active de lutte contre la cyber criminalité. De plus, la facilité avec laquelle les usagers se procurent des cartes Sim sans fournir leur identité est très inquiétante car les cybers criminels utilisent des téléphones portables pour finaliser leurs transactions. Ils ne peuvent donc être appréhendés à partir de leurs numéros de téléphones portables puisqu’ils ne figurent nulle part sur la liste des opérateurs téléphoniques. Certains cybers criminels arrivent à installer des logiciels espions sur les ordinateurs afin de recueillir les données secrètes. Surfer dans les cybers café de Cotonou présente beaucoup de risques pour la sécurité des données personnelles.

Nécessité de la création d’une autorité sous-régionale de lutte contre la cybercriminalité

Si aucune mesure n’est prise, c’est toute la sous-région ouest africaine qui souffrira de manque de crédibilité et de confiance vis-à-vis de l’extérieur et des investisseurs. Face à un risque nouveau, il faut des moyens nouveaux. Les Etats ouest africains doivent améliorer leur législation afin de les adapter aux nouvelles infractions dues à l’explosion du réseau numérique. La création d’une autorité régionale coordonnée de lutte contre la cyber criminalité est indispensable voire urgente. Ensuite, chaque Etat devra développer sa Brigade de lutte anti cyber criminelle en collaboration avec le ministère chargé des nouvelles technologies de l’information et de la communication. Il faudra mettre de l’ordre dans le secteur, sensibiliser, former et encadrer les gestionnaires des cybers café contre les agissements et les attaques des cybercriminels. Les ministères de l’Intérieur et de la sécurité publique et ceux des NTIC ont un rôle majeur à jouer dans ce processus. Comme internet se joue des frontières, ils y gagneront à coopérer au niveau régional voire international. Les simples engagements ne suffisent plus, il faut des actes concrets.

Dr Sanny AGNORO

Politologue – Juriste

Consultant en Affaires Economiques, Stratégiques
& Internationales.

L’Afrique doit créer ses marques, labelliser ses produits

2010-03-04T12:11:00.006+01:00

Dr Sanny AGNORO

Appellations, marques, labellisation

Il est fréquent de voir inscrire sur les produits alimentaires européens les termes label Rouge, AOC, (Appellation d’Origine Contrôlée), AOP (Appellation d’Origine Protégée), AB (Agriculture Biologique), IGP (Indication Géographique Protégée) ou encore Commerce Equitable. Nombre de gens se demandent à quoi servent-ils. En effet, le label de qualité ou signe d'identification est conçu pour récompenser les producteurs respectant des normes officielles de qualité et pour indiquer au consommateur la provenance ou l'origine d'un produit. Les labels les plus connus sont probablement la certification Agriculture biologique (AB), le Label rouge et l'Appellation d'origine contrôlée (AOC).
Mais en réalité, les AOC, les IGP ou les marques collectives sur des produits localisés constituent-ils réellement de bons outils de conservation de l’agro biodiversité ? La question s’est posée depuis que la propriété intellectuelle sur le vivant a été érigée par les économistes néo-institutionnalistes et les experts internationaux de la conservation de l’environnement comme de bons outils de valorisation et de conservation de la biodiversité en générale. En théorie, les AOP et les IGP devraient incontestablement constituer un bon outil de conservation de l’agro biodiversité. Tous les chercheurs et acteurs impliqués sont unanimes. Mais dans la réalité, de nombreux facteurs internationaux et locaux peuvent fausser cet objectif.
L’agriculture biologique est un système de production agricole basé sur le respect du vivant et des cycles naturels, qui gère de façon globale la production en favorisant l'agro-système mais aussi la biodiversité, les activités biologiques des sols et les cycles biologiques. Les agriculteurs qui pratiquent ce type d'agriculture misent, par exemple, sur la rotation des cultures, l'engrais vert, le compostage, la lutte biologique, l'utilisation de produits naturels comme le purin d'ortie, et le sarclage mécanique pour maintenir la productivité des sols et le contrôle des maladies et des parasites. Sans le vouloir, la grande majorité des producteurs africains pratiquent l’agriculture biologique. Faute d’organismes de certification, ces produits ne sont pas valorisés.
Le Label Rouge est un signe de qualité français (redéfini dans la loi paix du 5 janvier 2006). Le 1er Label Rouge, à l’initiative d’aviculteurs soucieux de développer un élevage respectant la tradition et apportant une garantie de qualité au consommateur, a été obtenu en 1965 par les volailles du Périgord et des Landes : cahier des charges « poulet jaune fermier élevé en liberté » (LA 01-65). Ce signe s’est ensuite développé pour d’autres produits alimentaires mais aussi pour des produits agricoles non alimentaires et non transformés (ex : fleurs). Le Label Rouge est un signe officiel qui atteste un niveau de qualité supérieure. Les volailles africaines, le bétail et le caprin élevés à l’état sauvage dans des fermes africaines peuvent par exemple bénéficier de la certification du Label Rouge s’il avait existé en Afrique.
L'appellation d'origine contrôlée (AOC) est un label officiel français ou suisse d'Indication géographique protégée qui garantit l'origine de produits alimentaires traditionnels français ou suisses. Ils sont tous deux reconnus comme faisant partie des Appellations d'Origine Protégée européennes (AOP). Les appellations d'origines ne sont ni des marques commerciales, ni des modèles déposés, mais des certifications officielles de qualité délivrées par un organisme dépendant d'un ministère et sanctionnée par un service de répression des fraudes. Les AOC (appellations d'origine contrôlée) identifient un produit, l'authenticité et la typicité de son origine géographique. Elles sont garantes de ses qualités et de ses caractéristiques, de son terroir d'origine, du savoir-faire du producteur (vins, cidres, fromages, fruits et légumes, produits laitiers, miels, etc.), de l'antériorité et de la notoriété d'un procédé et de son nom qui sont trop ancien pour faire l'objet d'un brevet. Dans cette catégorie, des produits africains de caractère auraient pu être valorisés. Comme, les oignons de Galmi au Niger, l'huile de palme de Boké en Guinée, de zomi au Bénin ou celle d'argan, au Maroc. On peut citer aussi l'ananas du Ghana, le pain de sucre du Bénin, le gari, une semoule de manioc béninoise, le thé du Kenya, le cacao de São Tomé ou la mangue du Mali et du Bénin, le warangachi (fromage du Bénin), le Sodabi (alcool béninois à base de vin de palme)…Il existe un large potentiel de produits très typiques largement inexploités. Chaque Etat africain aurait au moins cinq à dix filières susceptibles d'être valorisées et exportées.
L'Appellation d'Origine Protégée (ou AOP) est un signe d'identification européen, créé en 1992. Il protège « la dénomination d'un produit dont la production, la transformation et l'élaboration doivent avoir lieu dans une aire géographique déterminée avec un savoir-faire reconnu et constaté. Ces produits sont conçus dans une aire géographique délimitée, selon un savoir-faire spécifique et ancestral. Les caractéristiques des produits ainsi protégés sont donc essentiellement liées au terroir.
L'Indication Géographique Protégée (IGP) est un signe officiel européen d'origine et de qualité qui permet de défendre les noms géographiques et offre une possibilité de déterminer l'origine d'un produit alimentaire quand il tire une partie de sa spécificité de cette origine.
Pour l’OMC, les indications géographiques sont des noms de lieux (ou aussi dans certains pays des mots associés à un lieu) utilisés pour identifier l'origine et la qualité, la réputation ou d'autres caractéristiques des produits (par exemple “Champagne”, “Tequila” ou “Roquefort”).

« Le commerce équitable est un partenariat commercial fondé sur le dialogue, la transparence et le respect, dont l'objectif est de parvenir à une plus grande équité dans le commerce mondial. Il contribue au développement durable en offrant de meilleures conditions commerciales et en garantissant les droits des producteurs et des travailleurs marginalisés, tout particulièrement au Sud de la planète. Les organisations du commerce équitable (soutenues par les consommateurs) s'engagent activement à soutenir les producteurs, à sensibiliser l'opinion et à mener campagne en faveur de changements dans les règles et pratiques du commerce international conventionnel.»
Le commerce équitable est donc la garantie octroyée aux petits producteurs de commercialiser leurs produits à des prix plus attractifs que les cours mondiaux. C'est également une garantie de relative stabilité des prix et la mise en place de conditions et de délais de paiement courts, voire des possibilités de préfinancement. Ce système permet aux petits producteurs et aux artisans d’avoir une relative sécurité financière, évitant ainsi de brader leurs produits ou d'avoir recours à des prêts usuriers ou à taux prohibitifs. Mais attention dans le choix des organismes de certification, car il y en a qui ne vérifient pas réellement que les prix adéquats sont versés aux petits producteurs. Autrement dit, des produits estampillés « commerce équitable », mais qui ne respectent pas les normes.

Le déficit de valorisation des produits africains

Le Sénégal, la Mauritanie, la Guinée Bissau et le Niger ont entrepris de labelliser leurs produits halieutiques. La rencontre des 3 et 4 novembre 2009, entre dans le cadre de la restitution des résultats du projet "Biodiversité et projets de valorisation des productions du littoral localisées en Afrique de l'Ouest (Biodivalloc). L’objectif de l’étude est de valoriser les produits de la mer dans trois aires marines protégées à savoir, la biosphère du Delta du Saloum au Sénégal, le Parc national du Banc d'Arguin en Mauritanie et la réserve de Biosphère Boloma-Bijagos en Guinée- Bissau.
Selon la coordinatrice du programme Biodivalloc, Marie Christine Cormier Salem, il sera mis sur pied, des stratégies de valorisation de ces productions localisées par la recherche d'alternatives pour faire face à la crise mondiale, notamment par la lutte contre la dégradation de la biodiversité, l'exploitation rationnelle des ressources locales et la lutte contre la pauvreté dans la sous- région. Les différents pôles d’intégration sous-régionale ou régionale devraient combler le vide autour de la question afin de rendre effective la valorisation de nombreux produits régionaux et locaux de qualité, au savoir faire éprouvé, authentiquement reputé.
En Afrique, seul le Kenya, qui a recensé dix-sept produits potentiels (thé, café) a concrétisé le processus des IGP. Faisant partie des outils de labellisation les plus expérimentés actuellement en Afrique, les IGP côtoient les éco certifications du commerce équitable. Si rien n’est fait, ce sont des firmes multinationales qui se tailleront la part de lion en labellisant eux-mêmes les produits du terroir africain.

Le conflit entre l’Ethiopie et la Multinationale américaine Starbucks

L’exemple le plus flagrant celui qui a opposé le gouvernement éthiopien à la multinationale américaine Starbucks. Le 28 novembre 2007, un compromis a été trouvé entre les deux parties. En effet, le groupe américain avait tenté d'empêcher l'Éthiopie de déposer les marques des régions de ses gammes de café les plus prisés : Harar, Sidamo et Yirgacheffe, à l’instar du Cognac, du Champagne, du Roquefort en France. Ce qui aurait permis à Addis-Abeba d'en contrôler le commerce et d'accroître les revenus de ses producteurs. Commercialisés sous licences, ils auraient rapporté 90 millions de dollars par an. « Les cafés étaient vendus par Starbucks entre 24 et 26 dollars la livre. Seulement 5 à 6% du prix de vente nous revenaient. Nous avons combattu l'appropriation illicite de nos cafés », justifie Getachew Alemu, de l'Office éthiopien pour la propriété intellectuelle (EIPO). L’EIPO a donc procédé à l’enregistrement des noms de ses principales régions de café dans la plupart des 33 Etats importateurs, en accord avec les législations locales. Cependant, les trois noms déposés par l’Ethiopie ont été acceptés dans tous les pays, sauf aux Etats-Unis où le processus pour Harar et Sidamo est toujours en cours. « Dès l’approbation de Yirgacheffe, Starbucks a fait appel à un groupe de lobbying, la National Coffee Association, pour bloquer l’attribution des noms Harar et Sidamo », explique Seth Petcher, responsable du programme Café à Oxfam America. Grâce à la médiatisation poussée de l’affaire, Starbucks a fini par céder.
L’Ethiopie, siège de l’Union Africaine, a prouvé par son combat, qu’il méritait la confiance placée en lui par ses pairs africains. Les Etats africains, pour le bien être de leurs populations, pour la protection des petits producteurs à travers l’octroi de revenus décents issus de leurs activités, devraient procéder au plus urgent, à la valorisation du terroir et des savoirs faire ancestraux par la création des marques et des labels.

Autopsie d’une Afrique des crises : crises alimentaire et énergétique, une aberration politique.

2010-03-02T18:26:00.007+01:00

Dr Sanny AGNORO

Terre de toutes les convoitises, l’Afrique, plus riche Continent du monde par ses ressources minières, son potentiel en eau, ses terres cultivables, sa population très jeune est –elle devenue un Continent de toutes les crises ? Pourquoi nous abreuve t-on très souvent des vocables crise énergétique, crise alimentaire voire sécuritaire ? Quelle est cette Afrique là qui s’obstine à s’enliser dans les crises ? Un diagnostic d’une telle situation aussi paradoxale s’impose. Comparée aux autres régions en voie de développement (l’Amérique Latine et l’Asie du sud Est notamment), l’Afrique dispose d’un potentiel de ressources naturelles nettement supérieur. Elle détient 30% des réserves minérales mondiales[1] et 20% du potentiel hydroélectrique[2]. En dépit de ses avantages naturels immenses, elle n’en demeure pas moins sujette à de fréquentes crises alimentaires et énergétiques. Qu’on ne nous dise pas les crises alimentaires proviennent exclusivement de catastrophes climatiques car, en dehors des zones désertiques sahéliennes soumises aux aléas des pluies, l’immense majorité des terres africaines sont productives. A noter que l’Afrique possède 15% des terres arables mondiales[3]. Le continent est aussi riche d’une hydrographie très mal exploitée. La technique de l’irrigation n’est toujours pas totalement maîtrisée. La surface de terres irriguées représente moins de 10% des terres cultivées[4] dont 4% en Afrique subsaharienne. Sur ce plan, l’Afrique, et principalement l’Afrique subsaharienne occupe la queue du peloton mondial. Population essentiellement rurale, soit plus de la moitié des actifs, elle ne parvient pourtant pas à réaliser son autosuffisance alimentaire. En Europe par exemple, l’agriculture occupe moins de 10% de la population, pourtant depuis la fin de la Seconde Guerre Mondiale, on n’entend plus parler de la crise alimentaire. La Chine, avec son milliard et demi de population couvre ses besoins alimentaires depuis qu’elle a opérée sa révolution agricole. Pourquoi les gouvernements africains ne se fixent ils pas pour priorité l’autosuffisance alimentaire, car jusque là, la plupart des sommets régionaux se contentent de promesses non tenues. Concrètement, en Afrique, il n’y a pas eu une politique agricole réelle et significative. L’Afrique passe pour le Continent spécialisé dans les produits de rentes. Pire, elle produit ce qu’elle ne consomme pas (café, cacao, coton) et consomme ce qu’elle ne produit pas (riz, lait, volaille congelée, sucre, tomate…). En même temps que les prix des produits de rente sont en baisse constante du fait de la concurrence de nouveaux producteurs (Amérique Latine, Asie du Sud Est), du fait aussi que les prix leur sont imposés par les acheteurs occidentaux (la détérioration des termes de l’échange), les africains s’obstinent à maintenir cette configuration de rente, caractéristique d’une économie du 18è siècle. Nous sommes au 21è siècle, et il serait grand temps, pour le bien des peuples africains, que les dirigeants politiques africains arrêtent des discours creux et passent véritablement à l’acte. La crise alimentaire que vit l’Afrique n’est pas le résultat d’une fatalité, mais la conséquence directe des errements de leaders politiques en manque d’inspiration et de priorités. La ressource humaine pour opérer ces changements est l’une des plus dynamiques au monde. Elle n’attend qu’à être formée et dotée de moyens pour accomplir la mission qui est la sienne. Des centres de recherches et de conception d’outils et de machines adaptées existent comme ceux du projet Songhaï implantés dans plusieurs villes du Bénin. L’Afrique dispose aussi de facultés de sciences agronomiques, des Lycées agricoles, quand bien même, reconnaissons-le, ils sont insuffisants et par ailleurs dotés de maigres moyens consacrés à la recherche-innovation ou à la modernisation. Il existe des centres de recherches régionaux tels que l’ADRAO (Association intergouvernementale pour le développement de la riziculture en Afrique de l’Ouest, créé en 1971, il est devenu en 2009, le Centre Africain pour le riz, suite à l’élargissement de ses membres à six Etats d’Afrique du Centre, de l’Est et du Nord) qui a réussi, en partenariat avec des chercheurs du monde entier, à créer le nerica (new rice for africa) une nouvelle variété de riz peu gourmande en eau avec un rendement beaucoup plus important que le riz traditionnel africain. Ce sont bien des initiatives du genre qu’il faut encourager à travers une synergie d’actions. Il faudra aussi accompagner les petits producteurs à travers des formations destinées à l’amélioration de leurs techniques de productions en mettant à leur disposition des outils modernes adaptés afin d’optimiser leur gain de temps, d’énergie et de rendement. A l’heure des regroupements régionaux pour faire face à la poussée de la mondialisation, il urge pour les Communautés régionales Africaines (CER) de se doter de politiques communes agricoles pragmatiques, de se fixer des objectifs quantitatifs mais aussi qualitatifs, afin de maximiser leurs gains.

Sur le plan des ressources énergétiques, on constate là aussi une véritable carence dans la mise en valeur des ressources potentiellement exploitables. L’énergie solaire, encore très insuffisamment utilisée, pourrait révolutionner le secteur énergétique en Afrique. Des centres de recherches comme le CRES (Centre Régional d’Energie Solaire), laissé à l’abandon depuis 1994, ressuscite l’intérêt des gouvernements de Etats membres de l’UEMOA, qui, en dépit de leur Politique Energétique Commune (adoptée en décembre 2001), n’arrivent cependant pas à concrétiser leurs discours et déclarations. Bien que l’Afrique soit l’un des grands producteurs du pétrole (Nigéria, Lybie, Algérie, Gabon, Congo, Cameroun, Côte d’Ivoire…), l’énergie fossile (pétrole et gaz naturel) est inaccessible à la plupart des populations africaines, sans doute due au manque de solidarité économique entre les Etats producteurs et non producteurs.

Malgré ses grands cours d’eau : le Niger, le Congo, le Zambèze, le Nil, l’Okavango, le potentiel hydroélectrique de l’Afrique est largement sous exploité. Pour se justifier de leurs inerties, les leaders africains n’hésitent pas à évoquer la question du financement comme étant le seul handicap à la réalisation des grands projets d’infrastructures. Investir dans des projets, qui ont pour finalité l’acquisition de l’indépendance énergétique, est bénéfique pour la relance économique, pour les générations actuelles et celles à venir. Sans indépendance énergétique, toute tentative d’industrialisation serait tâche vaine. L’un des facteurs qui empêchent les industries africaines d’être compétitives ou qui inhibent la création de nouvelles industries, est le coût très élevé de l’énergie. En dehors du Nigéria, de la Libye et de l’Algérie où les coûts de l’énergie sont relativement faibles (parce que producteurs du pétrole), la plupart des Etats africains y ont accès à un coût relativement très élevé. Résoudre les problèmes de développement en Afrique, revient essentiellement à résoudre l’équation crise alimentaire/ crise énergétique. Parler de crise énergétique et de crise alimentaire en Afrique, en dépit de tous les atouts dont dispose le Continent est une aberration politique.

[1] “Mineral facilities of Africa and the Middle East”, United States Geological Survey, 2006.

[2] Sylvie BRUNEL, L'Afrique: un continent en réserve de développement, Business and Economics, 2004, p.150

[3] Eric Güller, Robert Ruttman, Promesse africaine, Equity Research (voir: http://emagazine.credit-suisse.com/app/article/index.cfm?fuseaction=OpenArticle&aoid=263327&lang=FR).

[4] Dans une interview accordée à Jacques Diouf par Afrik.com, seul 7% des terres cultivables sont irriguées en Afrique contre 40% en Asie. (Voir : http://www.afrik.com/article7058.html).

La Chine, "offre une alternative intéressante" aux Africains pour briser le face-à-face unilatéral avec l'Europe

2009-02-14T17:11:00.001+01:00

Adama Gaye, journaliste et chercheur

Afrique-Chine : « Les frères pauvres », sont-ils toujours frères ?

2009-02-12T23:57:00.002+01:00

Par Sanny AGNORO

La Chine, une puissance en Construction

Le produit intérieur brut de l’économie chinoise a été multiplié par dix au cours des trois dernières décennies. C’est l’économie la plus florissante en terme du taux de croissance, 10% par an en moyenne depuis près de deux décennies .Après avoir dépassé le Canada, l’Italie, la France et la Grande-Bretagne, elle devrait rattraper et dépasser l’Allemagne à court terme.
Troisième partenaire commercial, investisseur stratégique, partenaire au développement et potentielle pourvoyeuse financier en devenir, la Chine bouleverse les rapports de force qui s’étaient instaurés depuis les indépendances sur le continent Africain. A tel point que les « partenaires traditionnels » de l’Afrique que sont l’Europe et les Etats-Unis en particulier, s’interrogent sur l’avenir de leurs relations économiques avec l’Afrique. Comment en est on arrivé à ce stade, voici une rétrospective politique de l’évolution des relations sino-africaines.

Evolution des relations sino-africaines

Les relations entre la Chine et les Etats africains datent du début des années 1950. La République populaire de Chine avait pour ambition de soutenir les peuples africains dans leurs luttes pour la décolonisation. Elle a même envisagé la formation d’un « front uni » entre les peuples africains, asiatiques et sud-américains pour lutter contre l’impérialisme occidental et capitaliste. La conférence de Bandoeng organisée en avril 1955 sur l’île de Java (Indonésie), qui consacra la naissance du mouvement des « non-alignés », (L’Afrique sub-saharienne, encore sous le joug colonial, y est peu présente exceptés la Côte de l’Or – ex-Ghana – le Liberia et l’Éthiopie) lui offre l’occasion de tisser des liens avec le continent africain, tout au moins avec les États indépendants. Les premiers contacts officiels bilatéraux sont donc noués. D’abord avec l’Égypte en 1956, puis avec quatre autres pays nouvellement indépendants : l’Algérie, le Maroc, le Soudan et la Guinée. A la fin des années 60, sur 41 pays africains indépendants, 19 entretiennent des relations officielles avec Pékin, contre 5, dix ans auparavant. Néanmoins, les ambitions africaines de la Chine sont limitées par sa posture systématique à l’encontre des intérêts de l’URSS et des pays occidentaux. Pékin ne va pas se décourager et va intensifier son rapprochement diplomatique avec les autres Etats africains. Si en 1971, Pékin accède à l’un des cinq sièges permanents du Conseil de Sécurité de l’ONU au détriment de Taipeh, c’est en particulier grâce aux voix des Etats africains que la Chine a pu obtenir. Sur les 76 votes obtenus à l’Assemblée Générale des Nations Unies, 26 émanaient de l’Afrique. Mao Zedong dira : « Si maintenant nous sommes entrés à l’ONU, c’est que les frères pauvres d’Asie et d’Afrique nous ont épaulés ». Cette victoire conforte Pékin dans sa politique africaine et de nouveaux États bénéficient de l’aide chinoise au cours des années 1970 : Bénin, Maurice, Madagascar, Nigeria, Rwanda, Togo, Tunisie, Zaïre, Sénégal, Haute Volta (Burkina-Faso) et Cameroun. A l’orée des années 1980, 44 États africains ont officialisé des relations diplomatiques avec Pékin. Entre les années 1960 et le début des années 1980, bien que très modeste, la République populaire de Chine faisait partie des bailleurs de fond de l’aide au développement en destination de l’Afrique (de l’ordre de 100 millions de dollars par an). Au cours de cette même période, 150 000 assistants techniques chinois sont envoyés en Afrique pour mettre en œuvre des projets dans le domaine de l’agriculture, de la médecine, du développement des infrastructures de transport (routes et chemin de fer), la construction de bâtiments officiels (stades de football), le développement industriel (près de la moitié de l’industrialisation du Mali pendant les années 1960 a été facilitée par l’aide de la Chine). La décennie 80 marque le fléchissement de cet activisme dû au dégel des relations Est / Ouest. De nombreux pays (Liberia, Lesotho, Guinée Bissau, Centrafrique, Niger, Burkina Faso, Gambie, Sénégal, São Tomé-et-Principe, Tchad) rétablissent alors leurs relations avec Taipeh au début des années 90. Toutefois, certains d’entre eux renoueront peu de temps après avec Pékin : le Lesotho en 1994, le Niger en 1996, la Centrafrique et la Guinée Bissau en 1998. Cette même année, Taipeh perd aussi son principal soutien, l’Afrique du Sud dont le jeu était de convaincre la République populaire de Chine à l’idée d’une double reconnaissance. Suite au retournement récent du Sénégal (2005) puis du Tchad (2006), seuls cinq États reconnaissent aujourd’hui l’île de Formose (Burkina Faso, Gambie, Malawi, Swaziland et São Tomé-et-Principe). L’isolement diplomatique de l’île est aujourd’hui indéniable.

Diplomatie commerciale chinoise, regain d’intérêt du G8

Le développement des relations politiques, commerciales et économiques entre la Chine populaire et le continent africain est au contraire en forte croissance. Le premier forum sino-africain (mécanisme consultatif lancé à Pékin en 2000) ouvre une ère nouvelle dans les relations entre les deux partenaires. En l’espace de six ans, plusieurs centaines d’accords de coopération en matière d’assistance économique (coopération technique, aide projet et aide budgétaire) avec des Etats africains ont été approuvés. Depuis 2000, de nombreux protocoles d’accord d’annulation totale ou partielle de la dette ont été signés pour un montant de 10 milliards de dollars. Le cadre de coopération s’est davantage consolidé, en témoigne le succès fulgurant du troisième forum sino-africain en novembre 2006, où 48 Etats du continent avaient répondu présent. Très en avance sur ses voisins asiatiques émergents (Inde, Singapour, Thaïlande, etc.) et rivalisant avec les pays de l’OCDE, la Chine s’est engagée en 2005 à octroyer 10 milliards de dollars de prêts concessionnels à l’Afrique pour la période 2006-2008. Bien qu’étant le grenier par excellence des matières premières des industries occidentales, l’Afrique, depuis la chute du mur de Berlin, ne fait plus l’objet d’intérêts stratégiques avérés. On la présente toujours de façon alarmante : Conflits, famines, Sida, corruption, Etats défaillants… en occultant les réalités parfois hypocrites qui s’y cachent. Beaucoup de conflits en Afrique sont alimentés par les trafics de diamant, de l’or, du pétrole et de certains métaux précieux. Derrière ces trafics, se trouvent pourtant de grandes firmes et multinationales occidentales.
Les récents engagements du G8 au profit de l’Afrique, jadis oubliée, ont certainement un lien avec l’intérêt croissant de la Chine pour ce continent. Cette situation préfigure sans doute un nouvel équilibre et offre à l’Afrique de larges possibilités de négociations avec des partenaires diversifiés. Finie l’époque où l’Afrique n’avait pas le choix de diversifier ses partenaires commerciaux et était condamné à subir. Aujourd’hui, elle dispose d’un éventail de d’opportunités et devra faire preuve de maturité et de choix économiques rationnels. Les échanges avec l’Afrique ont considérablement augmenté : ils ont été multipliés par 50 entre 1980 et 2005 pour atteindre 40 milliards de dollars bien qu’ils ne représentent que 2,5 % du commerce extérieur chinois. Le volume du commerce entre la Chine et l'Afrique a atteint un record de 106,84 milliards de dollars en 2008, en hausse de 45,1% (Xinhuanet du 12/02/2009).
Du point de vue comptable, l’Afrique demeure un partenaire commercial marginal pour Pékin.
Risque de pillage de l’économie locale ?
Pour l’Afrique, la dynamique est inverse : quasiment absente il y a 25 ans, la Chine est devenue en 2004 le troisième partenaire commercial du continent africain, après les Etats-Unis et la France en ce sens que la balance de paiement est déficitaire pour nombre d’Etats africains. Globalement, depuis 1993, l’Afrique importe plus de la Chine - principalement des produits de consommation courante-, qu’elle n’exporte vers elle - principalement du pétrole et des matières premières. Le poids commercial varie selon les régions. La Chine est importatrice nette vis-à-vis de l’Afrique centrale et de l’Afrique australe qui disposent d’importantes ressources minières, pétrole notamment. Quant à l’Afrique de l’Ouest, la quasi-totalité de ses exportations vers la Chine sont constituées de pétrole et de coton. Ces deux produits n’ont cependant pas le même statut : le coton est une source d’approvisionnement stratégique pour l’industrie textile chinoise alors que le pétrole ouest-africain occupe une place marginale dans les sources d’approvisionnement de la Chine. Dans les deux régions, le constat est identique, la Chine importe de l’Afrique, du pétrole et des matières premières et exporte dans le même temps des produits manufacturés de consommation courante et sa main d’œuvre à moindres coûts. Pour le consommateur africain, c’est bien là une aubaine que d’acheter à bas prix les produits autrefois hors de leurs maigres revenus. Mais la tentation demeure, jusqu’à quel seuil l’Afrique continuera à acheter à l’étranger les produits qu’elle pourra elle-même fabriquer à moindre coût ? Aujourd’hui, c’est tout l’artisanat local africain qui ressent les coups de la concurrence farouche du textile chinois. Quand va-t-on engager un débat réel sur les avantages comparatifs et sortir du cercle infernal de « toujours importer » ?
La situation qui est considérée comme une opportunité pour l’économie africaine, peut aussi être un frein au développement économique. L’Afrique doit amorcer son industrialisation et non pas se contenter de sa posture d’éternelle consommatrice de biens produits à l’étranger.

La Chine est-elle prête à aider l’Afrique ?

Les relations entre la Chine et l’Afrique ont une longue histoire. L’analyse de cette histoire ne montre à aucun moment des désirs d’impérialisme de la Chine vis-à-vis de l’Afrique. Mais la nature de leurs relations a profondément changé. La Chine est passée d’une économie dirigiste et régulée à une économie capitaliste de marché. Or le capitalisme ne fait pas du sentimentalisme. Les frères autrefois pauvres, ne le sont plus tous. Certains se sont affranchis du lot. On se demande donc si les frères d’hier sont ils toujours frères aujourd’hui vu leur statut différent ? Que fait l’Afrique pour se faire aider de la Chine ? Que fait la Chine pour aider l’Afrique ? Pour l’instant, les stratégies ne sont pas très bien élaborées. Mais l’Afrique a plus intérêt à tirer son épingle du jeu en sollicitant le savoir faire et l’expérience chinoise pour asseoir une base économique solide et durable .Si cette fraternité dont parlait Mao Zedong existe toujours, il n’y ait pas de raison que l’Afrique ne puisse pas bénéficier de l’expérience et de l’expertise de la Chine. Hu Jintao séjourne en ce moment en Afrique. C’est son quatrième voyage depuis son arrivée au pouvoir, en 2003. Au terme de cette série de tournées, il aura visité au total dix-huit Etats africains. C’est la preuve que la direction chinoise veut cultiver une relation forte, durable et stratégique avec le continent. Le président chinois va précisément visiter des Etats faiblement pourvus eux-mêmes en ressources énergétiques ou minières. Pékin, à cette occasion, manifeste un réel souci de marquer la différence et de ne pas prêter le flanc au soupçon de prédation qui accompagne souvent l’action des opérateurs étrangers en Afrique. Les dirigeants et les opérateurs économiques africains doivent faire preuve de maturité et de rationalité afin que cette coopération leur permette d’acquérir une indépendance économique. Le pétrole est une ressource tarissable de même que les métaux précieux. Le coton vendu à l’état brut n’est pas pourvoyeur d’une plus value substantielle. Le chômage en Afrique est galopant, d’où la nécessité d’opérer une révolution industrielle et éviter d’acheter ce qu’on peut produire localement à moindre coût. C’est la logique du commerce international.

Chine-France : Pourquoi Pékin met-elle la pression sur la France ?

2009-02-08T00:50:00.003+01:00

Dr Sanny AGNORO

Rivalités en Afrique à propos de la maîtrise des matières premières.

Contrairement à ce que pensent nombre d’analystes, les rivalités entre la Chine et la France ont commencé sur le terrain africain. Longtemps restée maître en terre africaine, détentrice de la plupart des ex colonies d’Afrique, la France s’est vue depuis peu ravir la vedette par la Chine. Le stock des investissements du géant asiatique est de l’ordre de 6 à 7 milliards de dollars par an, ce qui, à l’échelle du revenu africain, est important. Les entreprises chinoises gagnent beaucoup d’appels d’offres en matière de travaux publics. Elles sont très compétitives. D’abord, les Chinois soutiennent systématiquement les Etats, sans leur imposer en contre partie, quoi que ce soit ; contrairement à ce que faisaient les Européens, les Américains et le FMI, avec leurs plans d’ajustement structurel issus du « consensus de Washington ». Or ce genre de contraintes ou d’ingérence économique et financière a montré ses limites et s’est révélée doublement affligeante pour l’économie africaine. Pékin innove donc dans sa nouvelle stratégie dénudée d’idéologie quelconque. Par ailleurs, l’offensive économique chinoise attise des mécontentements de la part des anciens partenaires historiques (les Etats européens dont la France en tête) qui avaient pourtant véhiculé à travers des discours que l’Afrique ne représentait pas un enjeu majeur pour leur économie. Les medias français accusent donc les entreprises chinoises de ne pas respecter ni l’environnement, ni le social, comme si les multinationales européennes qui exploitent le pétrole et les ressources minières respectaient ces normes. On connaît la misère dans laquelle vivent les populations des pays africains producteurs du pétrole et les opacités qui entourent la signature des contrats d’exploitations avec les multinationales occidentales. Là-dessus, nous pensons que l’Europe était très mal placée pour donner des leçons à la Chine. La réaction de Pékin ne s’est pas fait attendre. Les autorités chinoises se sont résolues à infliger des représailles à l’Europe et notamment à la France qui l’accuse d’occuper ses positions sur le marché africain. A partir de cet instant, la France est placée sous le collimateur de la Chine jusqu’à ce que la goutte qui fit déborder le vase tombe. Les dignitaires chinois ont de la mémoire et n’hésiteraient pas, au moment opportun, à riposter à l’affront que les activistes droitdelhommistes français et quelques politiques pro-tibétains venaient ainsi d’infliger au peuple chinois devant les caméras du monde entier.

La goutte d’eau qui a fait déborder le vase : l’incident de la flamme olympique à Paris

Alors que la flamme olympique a été conspuée à Londres et que le Premier ministre britannique Gordon Brown a annoncé qu’il ne se rendrait pas à la cérémonie d’ouverture, la Grande-Bretagne n’a pas été visée par les manifestations ou les réprimandes chinoises. Pourquoi la France? «Les dirigeants chinois voient dans la France une cible idéale pour dire au reste du monde “vous avez plus besoin de nous qu’on a besoin de vous”», selon Dominique Moïsi, de l’Institut français des relations internationales (Ifri). «C’est un pays hautement visible à cause de la suractivité de Sarkozy, un pays hautement vulnérable à cause de sa balance commerciale déficitaire et un pays hautement contradictoire à cause des hésitations gouvernementales sur le sujet du boycott de la cérémonie d’ouverture des JO.». La real économique avait malgré tout contraint le président français à faire le voyage de Pékin pour l’ouverture des JO et à surseoir à rencontrer le guide spirituel tibétain. Pékin a usé de cette indécision pour attaquer Paris. Face aux protestations anti-françaises en Chine et la boycott des produits français, Nicolas Sarkozy a tenté de normaliser les relations diplomatiques avec l’empire du Milieu. Trois émissaires ont été chargés de rétablir la confiance avec les autorités chinoises: Jean-Pierre Raffarin, Christian Poncelet, le président du Sénat, et Jean-Daniel Levitte, le conseiller diplomatique du Président. La lettre de Nicolas Sarkozy à Jin Jing, relayeuse chinoise de la flamme olympique, «a été appréciée par le peuple chinois», a déclaré une porte-parole du ministère des Affaires étrangères chinoises.

Aveu d’impuissance de la France : la Chine passe à la vitesse supérieure

Mais les experts voient dans ce virage diplomatique un véritable aveu de faiblesse de la France. Certains iront même jusqu’à interpréter l’attitude de la France de vassalité «La Chine a 14 pays mitoyens qui ont toujours été considérés comme des vassaux», explique Jean-Vincent Brisset, spécialiste de la Chine à l’Institut de relations internationales et stratégiques (Iris). «Traditionnellement, quand ces pays avaient fait quelque chose de mal, ils envoyaient un émissaire offrir des cadeaux et faire la révérence à l’empereur. La France s’est mise dans cette même position de vassalité en envoyant trois émissaires après le passage de la flamme.»

Les analystes et stratèges chinois n’ont d’ailleurs pas tardé à comprendre que “le président Sarkozy est très sensible aux pressions… ” D’ailleurs, lorsque le nouvel exécutif français effectue son premier voyage officiel en Chine en novembre 2007 avec 20 milliards d’euros de contrat à la clé, les stratèges chinois retiennent l’absence de Rama Yade, secrétaire d’Etat aux affaires étrangères chargée des droits de l’homme, comme le résultat de leurs pressions sur Paris.

Sans surprise, puisqu'elle avait multiplié les avertissements, la Chine a exprimé sa colère après la rencontre entre le président français Nicolas Sarkozy et le dalaï lama, en convoquant l'ambassadeur de France pour lui faire part de sa "vive protestation". Dans une déclaration séparée, plus virulente, le ministère chinois des Affaires étrangères a jugé que l'entretien de M. Sarkozy et du dalaï lama avait "fait beaucoup de mal aux relations bilatérales sino-françaises".

"En dépit de la forte opposition des masses en Chine et des mises en garde fermes du gouvernement chinois", M. Sarkozy, "dans ses doubles fonctions à la présidence de la France et de l'UE", a "persisté" et rencontré le dalaï lama, "un réfugié politique qui mène depuis longtemps des activités séparatistes", dit le ministère. "Cette action erronée constitue une ingérence grossière dans les affaires intérieures de la Chine et heurte les sentiments du peuple chinois. Le gouvernement chinois exprime son opposition résolue et son vif mécontentement", poursuit le ministère.

En représailles, Pékin a frappé fort en décidant d’annuler le sommet Union européenne/Chine prévu à Lyon le 1er décembre 2008 sous la présidence française. En attendant, on se demande jusqu’à quand va durer cette punition ? Est-ce le déclin de la puissance française et l’affirmation de la suprématie chinoise ? Tous les faits semblent le confirmer.

Relations Afrique-Chine : Pour un partenariat gagnant-gagnant, les pièges à éviter.

2008-12-30T19:04:00.009+01:00

Dr Sanny AGNORO

L’Afrique re-suscite des intérêts au plan international. Exploitée durant des siècles, l’Afrique a –t-elle tiré leçons de son histoire ?

S’il y a un sujet qui a fait couler beaucoup d’encre sur le plan international et qui a replacé l’Afrique dans les Relations internationales, c’est bien l’enjeu des relations sino-africaines. Beaucoup d’analystes, notamment occidentaux se sont penchés sur le sujet, ramenant ainsi les questions africaines à l’ordre du jour des relations internationales. Longtemps oublié sur ce champ, le Continent Africain a suscité très peu d’intérêts sur le plan des relations internationales, remarque aussi bien le professeur Charles ZORGBIBE « l’Afrique n’intéresse plus les relations internationales ». Mais, comme par miracle, l’offensive commerciale chinoise a fait naître un regain d’intérêts pour l’Afrique dans le monde occidental. Pourtant, selon certains experts occidentaux, l’Afrique ne constituait plus un enjeu économique, ni politique. Elle est considérée comme une région dangereuse confrontée à la pauvreté et aux conflits de tout genre. Mais pour la Chine qui est en pleine croissance économique, l’Afrique est une mine d’or. La Chine voit dans l’Afrique un réservoir de matières premières énergétiques et minières. Pour les Etats africains, Pékin est un partenaire commercial idéal, qui n’impose pas de conditions politiques particulières à ses fournisseurs et qui leur assure même un soutien diplomatique. Pourquoi donc les stratèges occidentaux mettent en garde des dirigeants africains contre la politique commerciale chinoise ? Intox ou sincérité ? Difficile de savoir leurs réelles prétentions. Mais une chose est certaine, l’Afrique ayant été pendant longtemps le pré-carré européen, l’aventure chinoise sur cette terre est très mal perçue. Les relations sino-africaines heurtent également les intérêts des Etats-Unis d’Amérique, soucieux, eux aussi, de diversifier leur approvisionnement pétrolier. L’Afrique doit- elle se laisser toujours dicter son avenir ? D’autant plus que, par le passé, ce sont des experts des pays occidentaux et principalement des institutions financières internationales (Banque Mondiale, FMI) qui ont participé à la misère actuelle du continent africain à travers l’adoption de faux paradigmes et des théories erronées. Il serait temps que les africains prennent leur destin en mains, car une chose est sûre, et point besoin d’analyses d’experts pour s’en persuader, il y a un danger qui guette l’Afrique, celui de retomber dans les mêmes pièges que par le passé. La mondialisation ne présente pas que des avantages, elle a une face sombre, et si les pays pauvres n’y prennent pas garde, ils vont s’engager dans un cycle perpétuel de dépendance et de misère. Le développement de l’Afrique va dépendre de sa capacité à tirer profit de cette globalisation de l’économie. Actuellement, le train du développement est en gare, il ne faut pas le manquer, si non l’attente du prochain durera peut être une éternité. Sachant que les mêmes causes produisent toujours les mêmes effets, alors, comment éviter que l’histoire ne se répète ?

L’Afrique doit-elle rester le réservoir des matières premières des industries étrangères ?

Plus riche continent du monde de par ses ressources naturelles et stratégiques, l’Afrique a été depuis des siècles l’objet de l’appétit vorace des puissances occidentales. De l’esclavage à la colonisation jusqu’aux indépendances, l’Afrique n’a cessé de se ruiner pour faire le bonheur des autres. Après avoir été exploitée quatre siècles durant pendant la période de la traite négrière, l’Afrique est apparue ensuite comme un réservoir de matières premières. Au début de la colonisation, les puissances coloniales concevaient leurs colonies africaines en premier lieu comme une source de matières premières à échanger contre des produits manufacturés d’Europe. L’accent était mis sur les produits de base tels que l’arachide, le coton, le café, le cacao, le sisal, le caoutchouc, l’huile de palme, le sucre et divers minerais. Ces produits ne subissaient, au plus, qu’une faible transformation locale. Aucun effort de promotion des cultures vivrières n’a été fait, et des entreprises industrielles n’étaient créées que si elles entraînaient une épargne substantielle des coûts de transport. Ainsi définie, l’architecture des échanges entre l’Afrique et l’Occident ne va guère changer, elle va se renforcer jusqu’aux indépendances.
Expériences ratées de son industrialisation : les causes de cet échec
Au lendemain des indépendances, nombre d’Etats africains opèrent un changement de cap favorisant l’industrialisation par la substitution aux importations. Stratégie qui s’est d’abord traduite par une croissance rapide des industries manufacturières. Au cours des années 60, la valeur ajoutée manufacturière, mesurée en prix intérieurs, a augmenté de plus de 8% par an en Afrique subsaharienne, soit près du double de la croissance du PIB. En 1973, le secteur industriel assurait au moins 15% du PIB de 18 pays. Quoique la production de biens de consommation fût prédominante, les biens intermédiaires représentaient 40% de la valeur ajoutée totale du secteur manufacturier à la fin des années 70 (Banque mondiale, 1989).
Ces industries de substitution aux importations de l’ère coloniale avaient, cependant, d’énormes insuffisances et faiblesses :
Premièrement, elles étaient fortement tributaires de biens intermédiaires, de pièces de rechange et de biens d’équipement importés, ce qui les rendait très vulnérables aux pénuries de devises. C’était l’une des plus grandes faiblesses de cette politique. Deuxièmement, la croissance industrielle était attribuable à des taux de protection commerciale élevés protégeant des entreprises inefficaces contre les importations. D’où le niveau élevé des prix intérieurs des produits en question par rapport à ceux du marché mondial. Le calcul de la valeur ajoutée en prix mondiaux, plutôt qu’en prix locaux, aurait donné des taux de croissance beaucoup plus faibles.
Troisièmement, la mauvaise gestion et la corruption au sein des industries, qui étaient des sociétés publiques ont sans doute contribué à l’annihilation des efforts consentis.
Ce type de croissance ne pouvait se maintenir pour longtemps, car à cela, il faut remarquer l’étroitesse des marchés intérieurs, qui marquait dès le début les limites de la stratégie de substitution aux importations.
De façon tout à fait résumé, on connaît les causes de l’échec du développement de l’Afrique. La structure économique de l’Afrique s’apparente à celle du 18è siècle. La coopération ACP-UE n’a fait qu’institutionnaliser cette pratique. L’Union Européenne a donc sécurisé son approvisionnement en matières premières, indispensables pour faire fonctionner les usines implantées en Europe. On comprend pourquoi aujourd’hui elle s’acharne à signer des Accords de partenariat Economique avec ces mêmes Etats. Il y a donc urgence à opérer une rupture avec ce vieux modèle des échanges qui a transformé l’Afrique en pourvoyeuse de matières premières (lesquelles ne sont pas intarissables) et consommatrices des produits manufacturés importés. Pour ce faire, il faut se doter d’une politique d’industrialisation moderne avec des moyens adaptés.
La Chine constitue t-elle une chance pour le décollage industriel et économique de l’Afrique ?
L'objectif déclaré de la Chine dans son partenariat avec l'Afrique est d'aider au renforcement des capacités de l’Afrique à asseoir son développement. La Chine soutient ne pas être à la recherche d'intérêts étroits. Elle déclare être attachée aux principes d'égalité, d’avantages réciproques, de non-ingérence dans les affaires intérieures de l'Afrique et ne pose pas de conditions préalables à l'aide économique. Ce qui, d'évidence, est tout à fait conforme aux aspirations et attentes des pays africains. Les leaders africains devraient insister sur ce volet dans leur relation avec la Chine. La Chine a beaucoup tiré profit des investisseurs étrangers qui ont investi sur son territoire, notamment au niveau de la maîtrise de la technologie. Les Etats africains, s’ils veulent vraiment amorcer leur développement économique, ne doivent pas seulement se contenter de vendre des matières premières à la Chine (92% des exportations de l’Afrique en direction de la Chine) ou de lui confier des chantiers de construction ou encore de lui acheter ses produits manufacturés. Vue la nature des échanges entre ces deux partenaires, basée essentiellement sur l’extraction pétrolière, l’on est en droit de s’inquiéter sur l’avenir d’une telle coopération qui nous renvoie au passé très récent de l’aventure de l’Afrique. Rappelons qu’en 2005, selon le H.G Broadman : Africa’s Silk Road, The World Bank, Atlas de l’intégration régionale en Afrique de l’Ouest, déc. 2006, Infographie Le Monde, les importations chinoises provenant d’Afrique se composaient comme suit : 71 % d’hydrocarbures, soit 28% des importations totales chinoises de pétrole (hors Maghreb), 13 % de métaux, 3 % de coton, 3 % de pierres précieuses, 2 % de bois et 8 % de produits divers. Ces chiffres devraient s’accroître lorsque la construction du pipeline reliant le Soudan à la mer Rouge sera achevée et lorsque les forages de la société Chinoise CNOOC entreront en phase de production.

Quant aux exportations vers l’Afrique durant la même année, elles se composent de : 14 % des vêtements et chaussures, 8 % de véhicules de transport, 8 % d’équipements de télécommunications, 7 % de produits électriques, 5 % d’équipement industriel et 42 % de produits divers. La Chine étant prête pour une coopération gagnant-gagnant (win-win), sans visée expansionniste et impérialiste, alors, pourquoi ne pas demander un transfert réel et total de technologie ? Il est inconcevable d’importer ce que l’on peut produire à moindre coût. Pourquoi continuer à vendre du coton brut (avec tous les aléas dus aux subventions du coton américain) et importer des tissus et des vêtements qui coûtent beaucoup plus chers ? C’est vraiment insensé. Il ne suffit pas seulement de faire appel aux investisseurs étrangers, encore faudrait-il que les infrastructures routières, de communication, énergétique… soient assainies. Il faut un minimum de pré requis pour attirer les bailleurs de fonds. Les Etats africains doivent y faire face de toute urgence. Il ne faut pas se tromper sur les intentions des chinois, car ils n’ont pas du tout envie d’investir dans l’industrialisation en Afrique. La Chine dispose d’une grande réserve de main d’œuvre qualifiée et moins chère. Elle préfère créer des emplois et utiliser ses propres nationaux et c’est tout à fait rationnel. C’est la raison pour laquelle elle emploie des ouvriers et techniciens en majorité chinoise sur les chantiers en Afrique. Il revient aux dirigeants africains d’imposer leurs conditions dans leurs relations avec le géant asiatique. Pour preuve, il y a quelques mois, la Chine a commandé quelques avions à l’industriel européen Airbus, et en contrepartie de ce contrat, une partie de la fabrication se fera en Chine. L’avantage, c’est que la stratégie a le mérite d’employer, non seulement de la main d’œuvre chinoise, mais aussi de copier tout ou partie du savoir faire du secteur aéronautique. C’est donc un transfert indirect de technologie qui s’opère à ce niveau. C’était à prendre ou à laisser. Le contrat étant très juteux, Airbus n’a pu résister aux conditions imposées par Pékin. Si l’Afrique tient à tirer profit de sa coopération avec la Chine et résoudre le problème du sous développement, elle a intérêt à agir dans ce sens, à parler d’une seule voix, d’où l’importance de l’intégration sous régionale et régionale. Apprendre à défendre ses intérêts, maximiser ses gains, face à un partenaire puissant, c’est stratégique et vital. Tout ceci n’est que du gagnant-gagnant.

Thierry Tan : « Ma grande vision pour la Côte d’Ivoire ».

2008-12-28T23:25:00.000+01:00

jeudi 24 janvier 2008 par Charles d’Almeida

Agoras et parlements se mobilisent pour « la Nouvelle Vision » de Thierry Tan .

2008-12-28T23:20:00.004+01:00

jeudi 16 octobre 2008 par Charles d’Almeida

Un nouveau départ pour le Bénin

2006-09-10T13:10:00.006+02:00

Dr Sanny AGNORO

De l’indépendance à la chute du régime militaro-marxiste

Connu sous le nom de Dahomey au sortir des indépendances, ex quartier latin de l’Afrique, le Bénin est un petit Etat de 112622km2 pour une population estimée à 7 millions d’hts. Ayant accédé à l’indépendance le 1er Août 1960, le Bénin est apparu comme un véritable laboratoire politique où furent expérimentés plusieurs types de régimes aussi bien militaires que civils sans avoir réussi la greffe du modèle démocratique. Son histoire politique de 1960 à 1972 se caractérise par une instabilité politique chronique et la succession des constitutions qui tentaient d’organiser un pouvoir plus généralement acquis par la force des armes qu’au fond des urnes. Cette période a connu cinq coups d’Etat réussis dont le dernier qui vit l’instauration d’un régime militaro-marxiste remonte au 26 octobre 1972. Ce régime consacra le monolithisme politique dont le stade final fut la création du Parti de la Révolution Populaire du Bénin (PRPB). Il est investi du monopole de la gestion politique et du contrôle de l’Etat dont les principaux organes lui appartiennent. En lieu et place du peuple béninois, le parti unique devint le détenteur exclusif du pouvoir et de la légitimité. A l’heure du bilan, on retiendra que l’idéologie marxiste-léniniste n’a pas permis la croissance économique, préalable indispensable à la justice sociale qu’elle se proposait d’instaurer. A partir des années 1980, il sera plongé dans une crise économique qui va entraîner sur le plan politique une métamorphose significative. Le Bénin fut le premier Etat africain à initier au cœur de la crise politico sociale une sorte d’états généraux des forces vives de la nation, le fameux cycle des conférences nationales. Cette évolution a été possible, non pas à cause du discours de Baule que certains auteurs ont qualifié de « paristroïka » mais du fait de l’intransigeance et de la forte pression des masses populaires regroupées en organisations syndicales, religieuses ou civiles. La question qui revient à l’esprit est de savoir si devant de telles situations, les autorités étatiques avaient d’autres choix que de céder à la poussée populaire. L’environnement politique international a certes, joué un rôle fondamental dans cette option, mais il faut aussi prendre en compte la réelle volonté du gouvernement de l’époque de répondre aux attentes impératives et ardentes des populations à travers le changement de régime. Car à situation égale, tous les pays africains n’ont pas réagi de la même manière. Certains ont opté pour la répression systématique tandis que d’autres, au sortir des conférences nationales ont maintenu le statut quo politique. De façon générale, une chose est certaine, c’est le constat selon lequel toutes les décisions politiques reposaient sur le bon vouloir et l’omnipotence d’un seul homme . Si la conférence nationale a été un succès au Bénin, on notera que la détermination du peuple a été cruciale, mais n’était pas suffisante à elle seule pour renverser la vapeur. L’autre variante qui a été non négligeable dans la concrétisation de ce processus, est la volonté du Président de la République, le Général Mathieu Kérékou. L’analyse comportementale de cet ex dictateur laisse penser qu’il incarnait en lui des valeurs sûres auxquelles il croyait et qu’il tenait à inculquer à son peuple. Mais ces valeurs qui ont fait leur preuve pendant plus d’une décennie, ne répondent plus guère aux aspirations des citoyens. Notons au passage, que la bonne volonté d’un leader politique ne suffit pas à faire l’unanimité autour de lui, si le système ou l’idéologie politique est inadéquat. L’homme symbolisait un désir de changement profond et d’ambitions pour son pays, mais le système l’a trahi. Il s’en est sûrement rendu compte en 1990, avec la chute du mur de Berlin, le déclin de l’idéologie communiste qui ont consacré la fin de la Guerre Froide. En résumé, deux éléments décisifs ont rendu plausible la métamorphose politique au Bénin : la détermination du peuple et la volonté du Chef de l’Etat à suivre les choix de ses citoyens. L’environnement international bien que présent, est résiduel .
Par l’effet de contagion, la dynamique impulsée au Bénin va très tôt gagner plusieurs Etats de la sous-région, mais ne connaitra pas du succès dans tous les pays qui l’ont adopté. On pourra à juste titre parler de la « Béninstroïka ».

L’évolution sociopolitique et économique au Bénin depuis l’avènement du Renouveau démocratique

Les cinq premières années du Renouveau démocratique conduites par le technocrate Nicéphore Soglo, premier Président démocratiquement élu, vont attirer de nombreuses curiosités et investisseurs. Bénéficiant désormais d’un climat de confiance sur le plan international, le Bénin a vu défiler sur son territoire, une panoplie de bailleurs de fonds et d’Organisations Non Gouvernementales (ONG). Ex fonctionnaire de la Banque Mondiale et maîtrisant les rouages des institutions financières internationales, le Président Nicéphore Soglo fera de la lutte contre la pauvreté son cheval de bataille. Il va même réussir à mettre l’économie béninoise déjà moribonde sur le chemin de la croissance. En 1996, le taux de croissance dépassait les 5% avec pour nobles objectifs d’atteindre une croissance à deux chiffres à court terme. Si l’homme a réussi à faire décoller l’économie, il n’en demeure pas moins que sur le plan social, la situation se dégradait. Le taux de chômage et d’inflation galopait sans cesse et la majorité des béninois a commencé par perdre confiance en lui et en sa politique. D’un côté, il est vrai, une croissance économique qui n’est pas partagée ne peut prétendre résoudre les problèmes du sous développement. C’est le genre de croissance à la brésilienne où la minorité détient la quasi-totalité des richesses produites et la majorité croupit dans la misère. Mieux vaut tenir compte des critères du PNUD qui inclut les éléments « Humain et Durable » dans la définition du développement. Il ne s’agit pas d’avoir une croissance économique pour estimer qu’on est développé, encore faudrait il bien distribuer les retombées bénéfiques à toutes les couches sociales. L’autre phénomène important qui a jeté du discrédit sur la politique du chef de l’Etat fut la dévaluation du franc CFA en 1994 dont les conséquences ont été désastreuses pour les populations. La plupart des populations lui en veulent d’avoir cautionné et signé une telle mesure.
En revanche, du point de vu politique et institutionnelle, les droits et libertés se consacrent peu à peu avec l’instauration de nouvelles institutions contenues dans la nouvelle Constitution du 11 Décembre 1990. Au nombre de ceux-ci, il y a la Cour constitutionnelle, de la Cour suprême, la Haute Autorité de l’Audiovisuelle et de la Communication chargée de la régulation médiatique et enfin l’Assemblée Nationale, élue au suffrage universel direct et ayant pour mission de voter les lois. C’est le fonctionnement de ces nouvelles institutions qui ont permis le renforcement de la jeune démocratie béninoise. Une fois encore en 1996, l’alternance a été au rendez-vous avec la victoire du Général Mathieu Kérékou, resté à la touche durant cinq ans après sa défaite. A son arrivée, celui-ci bénéficia d’une ligne économique nouvelle, même si du point du vue social, la gestion de l’ex Président Nicéphore Soglo laissait à désirer. Pendant deux quinquennat, le Général Mathieu Kérékou, autrefois marxiste léniniste de premier ordre, va s’activer à garantir la paix sociale. C’est d’ailleurs ce qui fait de lui le mérite qu’on lui reconnaît aujourd’hui. Seulement, il ignore que le pays a besoin de la paix, mais aussi du pain, car économiquement parlant, l’on a assisté à une régression importante par rapport à la gestion de son prédécesseur. Le gouvernement de Kérékou II et de Kérékou III se caractérise aussi par le laisser-faire et le laxisme à outrance, bien que celui-ci ait mis sur pied une cellule de la moralisation de la vie publique. Certes si une telle institution a eu le mérite d’exister, son efficacité reste à démontrer. Depuis sa création, malgré la panoplie de malversations et de mauvaises gestions dont l’administration est victime, aucun des mises en causes ou suspects n’ont été traduits en justice. Il faut plutôt conclure au règne de l’impunité dans les arcades du pouvoir. La justice elle-même est à double vitesse selon qu’on est riche ou pauvre. Ce qui ne permet pas de garantir l’équité sociale. C’est dans le but d’opérer une rupture avec ce système que le Président Yayi Boni, érigé en homme de changement, grand financier ayant fait ses preuves à la BOAD, est apparu aux yeux de la majorité du peuple béninois comme crédible. Sa crédibilité, il le doit non seulement à son ex fonction, mais aussi du fait qu’il était tout neuf, ne s’étant jamais sali durant les gestions calamiteuses que le pays ait connu. Il était aussi un candidat libre, c'est-à-dire sans parti politique . Cette situation implique des conséquences. Traditionnellement, les partis politiques constituent la base matérielle de l’animation de la vie politique nationale. Leur but est non seulement l’animation de la vie politique, mais la concurrence et l’exercice du pouvoir. C’est l’un des piliers de la vie démocratique consacré par le multipartisme par opposition aux partis uniques, jadis implantés dans les Etats d’Afrique. Mais si le multipartisme est si défendu en raison de la garantie des libertés, concourir à l’exercice du pouvoir en dehors du cadre de cette institution ne pose t-il pas de problèmes ?
A priori non, car si le peuple a choisi de consacrer son vote à un candidat sans parti, c’est qu’il y a crise des partis politiques. Il faudra donc revoir le fonctionnement et la gestion de ces structures politiques. C’est peut être parce qu’elles ont été incapables, malgré leurs promesses, à offrir un cadre vie adéquat à leurs sympathisants et partisans. Le pays a l’habitude des élections depuis 1991. Les politiciens au cours de leurs campagnes électorales promettent des conditions de vie meilleure aux populations. Les années passent et pourtant leurs conditions demeurent telles si elles ne s’empirent pas, excepté quelques privilégiés qui bénéficient de bonnes grâces des autorités politiques en place. On peut conclure, que c’est une belle perspective, d’autant qu’elle laisse la liberté au peuple de choisir celui qui va conduire la destinée du pays. Le contraire aurait été handicapant pour la liberté de choix. Mais d’un autre côté, la difficulté qui apparaît est celle de la gestion post électorale. Une fois élue, selon que les partis politiques présents lui ont porté mains fortes ou non, la gestion d’une telle situation n’est pas chose aisée. Le gouvernement de Mathieu Kérékou voulant toujours remercié le bloc de partis qui l’a élu, a toujours procédé au partage de portefeuilles proportionnellement au poids ou à l’efficacité du rôle du parti dans son élection. Le critère du mérite du candidat au poste ministériel importe peu, puisqu’il n’est pas choisi par le président mais par le chef du parti dont il est issu. Dans ces conditions, on ne peut pas garantir l’efficacité d’une gestion saine. C’est le piège dans lequel s’est trouvé le Président Kérékou durant ses deux quinquennats passés à la magistrature suprême. Bien que disposant d’un programme ambitieux, celui-ci n’a pas été appliqué dans son ensemble. D’un autre côté, s’il refusait d’associer à la gestion du pouvoir, les partis politiques qui l’ont soutenu, qu’adviendrait-il ? Il pourrait tout de suite amorcer sa propre descente aux enfers car, présents à l’Assemblée Nationale, ces partis politiques pourraient bloquer le vote de toute proposition de lois émanant du gouvernement et donc paralyser le fonctionnement de l’Etat. Mais il y a un juste milieu, c’est ce que le Président Yayi Boni a su appliquer. Tout en associant les différentes formations politiques du pays, il a su éviter la vieille garde politique qui a fait ses preuves et qui n’a plus d’idées novatrices, si non que de piller l’économie nationale. En effet, le gouvernement du président Yayi Boni regorge d’aussi bien de cadres issus de la société civile que de cadres venus tout droit des formations politiques. Mais au lieu de procéder au partage par partis politiques et à l’attribution fallacieuse des postes ministériels, il s’est rigoureusement basé sur des principes vertueux que sont l’intégrité, le mérite et l’efficacité. C’est la raison pour laquelle aucun ancien ministre des régimes précédents n’a été nommé au gouvernement malgré la pression des uns et des autres. Pour le moment, nous espérons que ces nouveaux ministres du changement seront à la hauteur de la charge à eux confiée par le Président. On aura les résultats dans les toutes prochaines années. Il est trop tôt pour le dire. Mais une chose est certaine, c’est que le nouveau Président Yayi Boni est résolument engagé à bannir la corruption et les pratiques mafieuses qui gangrènent l’administration publique béninoise et à en découdre avec le règne de l’impunité. Ce qui fera réfléchir les fossoyeurs de l’économie s’ils ne veulent pas se retrouver derrière les barreaux. L’exemple du Bénin est très riche en expériences et en enseignements et pourra servir les nouvelles démocraties africaines et même les grandes démocraties occidentales.